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陵川县推进太行一号国家风景道沿线村庄建设侧记

2020-07-15 来源:快乐赛车注册_快乐赛车登录【安全购彩】 学习强国


革故鼎新辟锦途,乡村旧貌换新颜。在太行一号国家风景道建设过程中,山西陵川县委、县政府以新思维统筹推进道路及沿线村庄建设,以深改革持续激发乡村建设活力,以好机制着力破解建设过程中的难点、痛点,蹚出了一条太行一号风景道建设的“陵川新路”。

转换思维,统筹推进沿线村庄建设。2018年,山西省委省政府提出了打造太行旅游板块、建设全域旅游示范区的重大决策部署,并把太行一号风景道作为具体行动。市委市政府围绕全域旅游,把太行一号风景道列为“一号工程”。陵川县委县政府积极响应,在全市率先启动了太行一号风景道建设。

在风景道建设过程中,陵川县委、县政府以深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,坚决摒弃惯性思考、思维定势和守城心态,按照乡村振兴“二十字”总要求,贯彻“环境友好、贴近自然”的环保理念,围绕全力建设清凉绿色秀美幸福新陵川的目标和“六地四转、三区十园”发展方向,坚持县乡村三级齐抓、高标准团队设计、群众性共建共管,不断释放各类政策红利、生态福利,变单一的道路建设为路村共建、景村相融,从简单的环境整治到产业发展、生态建设、村容村貌等统筹发力,全力铺开了太行一号国家风景道沿线村庄建设。同时,陵川县还以太行一号国家风景道为轴线、沿线特色村庄为节点、主要旅游景区景点为带动,通过旅游项目建设、旅游产品设计、旅游产业融合、美丽乡村建设,致力将太行一号风景道整体打造成为“无门票的风景区、无排放的产业区、不离乡离土的就业区、享绿水青山的康养休闲区”,让太行一号国家风景道从“旅游公路”变身“公路旅游”。

城乡发展 激发农村集体经济活力。夏风暖暖吹过漫山的松翠,蓝天白云下,太行一号国家风景道蜿蜒起伏。这几天,在风景道沿线的陵川县六泉乡浙水村和古郊乡松庙村,精心打造的两个驿站正紧张有序地建设着。

浙水村是一个国家级传统村落,沟通上党和豫北之间商贸快乐赛车注册的阳马古道位于村内,并有17个保留比较完整的明清古院落。“随着年代的久远和越来越来的人进城,村里不少的古院落开始闲置,甚至坍塌,不仅造成了资源的浪费,也严重影响浙水村的村容村貌和对外形象。”浙水村党支部书记靳慧永介绍,2019年,浙水村在陵川县全县范围内率先成立了股份经济合作社,使全村1065名群众成了合作社的股份持有者,不仅有效盘活了村内29处农房和200余亩土地,还借助太行一号国家风景道沿线村庄建设的契机,建起了古镇浙水驿站,并在原来古院落的基础上修缮发展起了2600多平方米的中高端民宿,经营起了连翘茶园、采摘园、游泳馆和水上乐园等集体经营性产业项目,让昔日的古村落重新焕发了活力。

松庙村是陵川县的一个贫困村。多年来,随着人口的外迁,村里的耕地渐渐撂荒,林地无人管护,村民闲置的自建房也开始破败。“面对村里的实际情况,松庙村结合农村“四块地”改革,成立了股份经济合作社,并聘请专业评估公司,将村中心50余户近2万平方米破旧农房和闲置宅基地统一回收到了村集体,不仅盘活了土地、林地、宅基地、集体建设用地等闲置资源,也为康养松庙驿站的建设打下了基础。”古郊乡松庙村第一书记郭高鑫介绍说,驿站从今年5月开工建设至今,各个建设项目已经初具雏形,预计8月份可以投入试运行。

浙水村与松庙村建立股份经济合作社,是陵川县激发太行一号国家风景道沿线村庄集体经济建设活力的缩影。在推进风景道沿线村庄建设的过程中,陵川县以浙水、松庙等35个试点村为带动,积极引导风景道沿线有经营性资产的农村集体经济组织成立股份经济合作社,通过股份经济合作社将未承包到户的村级集体所有经营性资产、资源性资产和集体资金以股权的形式量化到每个集体经济组织成员,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,构建起了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。目前,陵川县太行一号国家风景道沿线村庄通过采取收购、入股、租赁等形式,已盘活农村土地、林地、房屋等闲置资源6万平方米,开发休闲观光、康体养生、乡村旅游等新产业。

创新机制,破解沿线村庄建设难题。为了进一步推进太行一号国家风景道沿线村庄建设,破解项目建设过程中的资金不足和融资难题,陵川县委县政府还专门组建了田园农业投资有限公司。“陵川县田园农业投资有限公司是陵川县新成立的一个国有企业,就是把扶贫资金、全域旅游扶持资金、农村人居环境整治等闲散资金统筹装进公司,通过市场运作、集体参股、群众入股、银行贷款等方式,发挥资金四两拨千斤的作用,最终不仅要增加公司的收益,也要增加村集体的收入,让百姓从中受益。”陵川县副县长兼陵川县田园农业投资有限公司董事长、总经理尹小强说,陵川县田园农业投资有限公司还专门成立了陵川县太行一号风景道美丽乡村·百里画廊有限公司,专门快乐赛车注册风景道沿线村庄建设。目前,在农投公司的运作下,已经为沿线村庄解决7000多万元建设资金,并成功撬动社会资本投资乡村开发建设。

在太行一号国家风景道沿线村庄建设过程中,陵川县委县政府以田园农业投资有限公司为带动,以浙水、松庙2个村为试点,按照“县农投公司+村集体经济组织+群众”的模式,采取农投公司以资金入股、村集体股份经济合作社以土地房屋等资源入股的方式,分别成立了陵川县大美浙水旅游开发有限公司、山西松庙休闲观光股份有限公司,系统搭建起了农村投融资、综合合作组织、资金资源统筹、金融快乐赛车注册支持“四大平台”。同时,为了确保产业建起来、运营好、效益高,陵川县田园农业投资有限公司还聘请北京首开国寰管理快乐赛车注册公司对沿线驿站进行了第三方运营管理,进一步放大了财政资金的杠杆效应,构建起了以村社集体为核心,生产、供销和信用“三位一体”综合性快乐赛车注册体系,形成了外联社会资本、内接村集体经济组织的发展模式,蹚出了一条太行一号风景道建设的“陵川新路”。



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